"Муниципальная программа по профилактике терроризма на 2017-2026 годы»

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ нa 2019 - 2023 годы

План мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму МБОУ СОШ № 5 г. Амурска на 2023

Январь

В настоящее время в мире все чаще говорят о проблеме экстремизма. И для этого есть все основания. Никто из нас не застрахован от его проявлений. Молодежь наиболее подвержена экстремистским проявлениям. Экстремизм становится, как правило, последней ступенью к возникновению терроризма. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по двум направлениям - это профилактика и непосредственное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.

Экстремизм и его разновидность терроризм продолжают представлять реальную опасность как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.

Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но и в немалой степени, это задача и самой молодежи. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, студентов. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент установления гражданского мира и объединения усилий граждан России в восстановлении и укреплении нашего экономического и политического потенциала.

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний) - «крайне опасное явление в жизни любого общества. Оно создает угрозу основам конституционного строя, ведет к попиранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации». Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики. Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Экстремистскими являются действия, связанные со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. 

Февраль

ТЕРРОРИЗМ (от франц. terreur — страх, ужас) — насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и проч.) против гражданского населения, а не военных, с целью устрашения, подавления воли противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения. 

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий (согласно определению, сформулированному в Федеральном законе Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения - вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. 

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся:

- правовые - доведение до населения требований федеральных законов и постановлений (осуществляется в рамках системы подготовки и в рамках пропаганды знаний в области защиты от ЧС);

- информационные – разоблачение всей сути и опасности терроризма, его целей и т. д. (беседы, лекции, использование справочно-информационных стендов);

- административные – издание приказов, распоряжений о соблюдении установленных правил, о назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий.

Знания о терроризме, как наиболее опасном преступном явлении сегодняшнего дня, умение его предупредить, правильно вести себя при его угрозе дают возможность защитить себя и окружающих от последствий теракта.

Март 

10 марта – День образования Национального антитеррористического комитета

10 марта исполняется 17 лет со дня образования Национального антитеррористического комитета – коллегиального органа, координирующего деятельность органов государственной власти, правоохранительных структур и специальных служб на федеральном и региональном уровнях.
 
Работа Комитета и участвующих в его деятельности государственных структур направлена на обеспечение и защиту основополагающих прав и свобод граждан, интересов общества и государства от террористических угроз.

С 2022 года значительно увеличилось количество террористических проявлений, прежде всего в приграничных регионах, расположенных в Центральном и Южном федеральных округах, что явилось следствием преступной диверсионно-террористической деятельности украинских спецслужб, проводимой при поддержке стран Запада. Вместе с тем, российскими государственными органами продолжается активная работа по борьбе с терроризмом. Силовыми органами в 2022 году на стадии приготовления предотвращено 64 теракта и 54 преступления террористической направленности. Пресечена деятельность 68 законспирированных ячеек международных террористических организаций.

В условиях современных угроз Комитетом и субъектами общегосударственной системы противодействия терроризму принимаются все необходимые меры, направленные на предотвращение террористических угроз.

Национальный антитеррористический комитет

Апрель 

 В нормальной социальной ситуации негативный контент, конечно же, ничем никого не может привлекать. Однако если вы молодой человек 15–20 лет, живёте в нестабильном регионе, в неблагополучной семье, то определенные силы, обычно праворадикальные и экстремистские, могут попытаться «продать» именно вам негативную повестку под видом «единственного шанса» для вас, вашей семьи и вашего региона. В этом самая большая опасность и притягательность так называемого негативного контента для молодёжи. Обычно негативную повестку, маскируют под единственно  верную и даже необходимую. Так, в своё время и в нашей стране пытались продвигать радикальный ислам среди молодых мусульман.

             Негативный контент в социальных медиа очень непросто отработать, поскольку он работает по принципу пропаганды, апеллируя не к разуму, а к чувствам. И, как мы знаем, чем талантливее пропаганда, тем сложнее переубедить человека в том, в чём его убедили. Поэтому если говорить о традиционных методах воспитания и обучения старшеклассников и студентов, то проще действовать превентивно и вовремя нивелировать риски, рассказывая молодым людям о том, что в мире существуют политические группы и организации, которым выгодно вести войны, вербовать новых сторонников, а потом посылать их на войну или теракт.

       Очень часто молодые люди, находящиеся в группе риска, не читают то, что нужно читать и, разумеется, не посещают образовательных мероприятий, считая их тоже ненужными. И единственное поле, где на них можно оказать воздействие, — это интернет.

     Лучшая профилактика негативного контента — это поддержание здоровой атмосферы в обществе. И если негативный контент становится популярным — это говорит о том, что проблемы общества нарастают и могут привести к печальным последствиям в виде конфликтов, войн, революций. Но и тут важно придерживаться общегуманистической линии: не отвечать террором на террор, национализмом на национализм, а предлагать выходы из той ситуации, в которой оказался как один человек, так и целые группы людей.

Май

Большое значение профилактике терроризма среди школьников  уделяется в образовательных организациях. Разъяснительные беседы, квезы, мероприятия проходят систематически. Но у родителей возникает вопрос, что же происходит в молодежной среде, когда обучающийся становится студентом, выпускником школы? Ответом на этот вопрос может стать "СБОРНИК ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ. «ОБЗОР. НЦПТИ»,  Предлагаем  вам фрагмент статьи. 

«Восприятие экстремизма и других информационных угроз в образовательной среде»

В период с 1 апреля по 31 мая 2021 года НЦПТИ по поручению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации провел социологическое исследование «Восприятие экстремизма и других информационных угроз» среди обучающихся образовательных организаций высшего образования Центрального, Северо-Западного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Цель исследования — выявить отношение к идеологии терроризма и экстремизму среди обучающихся.

Были поставлены следующие задачи:

• выявить восприятие респондентами идеологии терроризма и экстремизма;
• определить отношение студентов к причинам вовлечения людей в террористическую и экстремистскую деятельность;

• выяснить отношение студентов к политике противодействия терроризму и экстремизму;

• выяснить эффективность проведения профилактических мероприятий. Исследование проведено методом анкетирования в онлайн-формате. Участие в социологическом исследовании приняли обучающиеся 46 образовательных организаций высшего образования из четырех федеральных округов России. Было опрошено более 25 тысяч респондентов — представителей студенческого сообщества. Средний возраст респондентов составил 20 лет.

Анализ приведенных данных позволяет прийти к ряду выводов:

1. Студенты обладают высокой степенью осведомленности о сущности терроризма и экстремизма. Террористическая деятельность воспринимается преимущественно как преступный акт насилия и в целом ка угроза для существования общества. Под экстремизмом студенты понимают, в первую очередь, публичное оправдание терроризма и демонстрацию нацистской символики, что, безусловно, относится к определениям экстремизма согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

2. Студенты отмечают, что именно молодежь является наиболее уязвимой перед воздействием идеологии терроризма и экстремизма социальной группой.

3. По мнению респондентов, ключевыми субъектами противодействия экстремизму должны быть органы государственной власти, силовые структуры, а также институты гражданского общества.

4. В подобных мероприятиях принимает  участие лишь небольшая часть студентов, предположительно активистов, подавляющее же большинство о проведении подобных мероприятий не знает.

 Более подробная информация -  СБОРНИК ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ. «ОБЗОР. НЦПТИ», № 1 (28), МАРТ 2022 Г.

Июнь 

Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта:

Цель рекомендаций ─ помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи, сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.

Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.

У семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

Необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации.

В случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы.

Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.

В доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков.

Если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом.

Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

                 В настоящее время в период отпусков многие используют авиационный транспорт для доступа к местам отдыха. На странице Национального антитеррористического комитета размещена информация  о правилах безопасности в аэропорту. Предлагаем вам ознакомиться с данной информацией по ссылке http://nac.gov.ru/rekomendacii-po-pravilam-lichnoy-bezopasnosti/pravila-bezopasnosti-v-aeroportu.html 

Июль 

Уровни террористической опасности

В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой Национальным антитеррористическим комитетом во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и  в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

На отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) могут устанавливаться следующие уровни террористической опасности:

а) повышенный ("синий") - при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

б) высокий ("желтый") - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

в) критический ("красный") - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Решение об установлении, изменении или отмене повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории) субъекта Российской Федерации (объектах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации) принимает председатель антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации по согласованию с руководителем территориального органа безопасности в соответствующем субъекте Российской Федерации.

        Решение об установлении, изменении или отмене критического ("красного") уровня террористической опасности на территории (отдельных участках территории) субъекта Российской Федерации (объектах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации) на основании представления председателя антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации принимает председатель Национального антитеррористического комитета. Он же определяет срок, на который в субъекте Российской Федерации устанавливается указанный уровень террористической опасности, границы участка территории (объектов), в пределах которых (на которых) он устанавливается, и перечень дополнительных мер.

Уровень террористической опасности может устанавливаться на срок не более 15 суток.

Решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, а также информация о сроках, на которые устанавливается уровень террористической опасности, и о границах участка территории Российской Федерации (об объекте), в пределах которого (на котором) он устанавливается, подлежат незамедлительному обнародованию через средства массовой информации.

В соответствии с установленным уровнем террористической опасности могут приниматься следующие дополнительные меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства:

а) при повышенном ("синем") уровне террористической опасности:

внеплановые мероприятия по проверке информации о возможном совершении террористического акта;

дополнительный инструктаж нарядов полиции и отдельных категорий военнослужащих, а также персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, с привлечением в зависимости от полученной информации специалистов в соответствующей области;

выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы;

усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;

проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;

проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств;

б) при высоком ("желтом") уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного ("синего") уровня террористической опасности):

реализация внеплановых мер по организации розыска на воздушном, водном, автомобильном, железнодорожном транспорте, а также на наиболее вероятных объектах террористических посягательств лиц, причастных к подготовке и совершению террористических актов;

усиление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства в пределах участка территории Российской Федерации, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

уточнение расчетов имеющихся у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования для проведения спасательных работ;

проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;

определение мест, пригодных для временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, а также источников обеспечения их питанием и одеждой;

перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности;

оценка возможностей медицинских организаций по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический вред;

в) при установлении критического ("красного") уровня террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности):

приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции;

перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;

усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;

создание пунктов временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;

принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;

приведение в состояние готовности: транспортных средств - к эвакуации людей, медицинских организаций - к приему лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи - к работе с пострадавшими и их родственниками;

усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта Российской Федерации, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.

На участках территории Российской Федерации (объектах), в пределах которых (на которых) установлены уровни террористической опасности, могут применяться как все, так и отдельные  вышеперечисленные меры. - информация

 Август

В настоящее время в нашей среде появляется множество новых слов и словосочетаний, неиспользованных ранее. Не стало исключением и направление антитеррористической защищенности. На сайте Национального антитеррористического комитета размещен словарь основных терминов и понятий в области противодействия терроризму. Он  является специализированным справочным изданием, имеющим практическую направленность и наиболее полно отражающим терминологию, как непосредственно используемую в антитеррористической деятельности федеральных органов исполнительной власти, так и применяемую ими при взаимодействии с другими субъектами обеспечения безопасности Российской Федерации.

 Словарь подготовлен в целях упорядочивания профессиональных терминов и обеспечения их единообразного понимания и применения сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующими в реализации мероприятий в области противодействия терроризму. Ознакомиться м зданием можно по ссылке

Сентябрь 

    3 сентября — День солидарности в борьбе с терроризмом.

День солидарности в борьбе с терроризмом для нашего общества является трагической памятной датой. В этот день особенно важно вспомнить невинных жертв террористических атак, отдать дань уважения геройски погибшим в борьбе с терроризмом сотрудникам силовых структур, а также военным корреспондентам и журналистам, павшим от рук террористов.

Весь мир потрясли события 2004 года в Беслане, никого не оставив равнодушным. Эту трагедию забыть невозможно, как нельзя забыть и тех, кто отдал свои жизни ради спасения детей. В этот день мы вспоминаем и жертв других трагических событий, произошедших в Москве, Санкт-Петербурге, Будённовске, Махачкале, Буйнакске, Первомайском, Волгограде, Волгодонске…

В городах России проходят памятные мероприятия, в которых принимают участие все поколения. Особенно важно, что на них присутствует наши молодые граждане, которые должны не только знать, какое зло несет международный терроризм и его идеология, но и уметь противостоять этой чуме XXI века.

Все здравомыслящие люди на планете должны объединить свои ряды в противодействии террористическим и неонацистским угрозам, сделать все для спасения человечества, обеспечения мирного сосуществования народов и будущего наших детей.

Информационный центр НАК

Октябрь

ПРОФИЛАКТИКА ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

       История ХX—ХXI веков свидетельствует о том, что проблема терроризма является одной из глобальных и самых болезненных для человеческой цивилизации. Для успеха в противодействии терроризму мало усилий государственных структур, необходимо деятельное участие всего общества. Особенно важно проведение профилактической антитеррористической работы в молодежной среде, так как в современных социально-экономических условиях идеология терроризма может стать привлеФормирование антитеррористического мировоззрения у молодежи: успешные практики Дальневосточной государственной научной библиотеки Т. Ю. Якуба; Т. С. Лазарева (Дальневосточная государственная научная библиотека, г. Хабаровск) кательной для части молодых россиян. Учреждения культуры, образования, общественные организации должны сообща воспитывать у подрастающего поколения антитеррористическое мировоззрение и чувство патриотизма, конкретными делами доказывать, что населяющие Россию национальности, какими бы разными они ни были, — единый народ с общей исторической судьбой и общим будущим. Свой вклад в борьбу с терроризмом вносят и библиотеки России.

      Важно проводить профилактическую работу. Сотрудники Дальневосточной государственной научной библиотеки г. Хабаровска (далее — ДВГНБ) вносят существенный вклад в работу по профилактике терроризма среди молодых граждан. Подобная деятельность библиотеки весьма актуальна: по самым приблизительным подсчетам, в Хабаровском крае проживают представители более 140 национальностей. Большие и малые народы России имеют дружественные и родственные связи, обмениваются материальными и духовными ценностями, все они внесли бесценный вклад в наше общее духовное и культурное наследие.

         Но сегодня во многих странах мира разгораются межнациональные конфликты. Представители коренных этносов с пренебрежением говорят о представителях других народов: «нелегальный мигрант», «чурка», «беженец». Они часто не знают самых элементарных сведений об истории, особенностях культуры и образе жизни других народов и поэтому относятся к ним с высокомерием и неприязнью, вызывая ответную враждебность. Именно знание является основой для взаимного уважения и согласия между людьми разных национальностей. подробнее 

Ноябрь 

Одним из существенных признаков преступлений террористической направленности является наличие в них идеологической составляющей. Данная характерная черта рассматриваемого вида преступлений имеет правовое закрепление. Так, в Федеральном законе от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»1 понятие «терроризм» определяется как «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных Идеологическое обоснование террористической деятельности, осуществляемой неонацистскими группами С. Ф. Самойлов, доктор философский наук, профессор; С. Ю. Любин (Краснодарский университет МВД России) действий».

Характерные черты идеологии неонацизма: — расизм, предполагающий отказ от нацистского признания потомками высшей (арийской) расы только народов Западной Европы и отнесение к ней большинства представителей европеоидной расы, что позволяет признать славянские народы арийцами; — национализм — признание нации высшей ценностью после расы и стремление к построению мононационального государства в условиях российского многонационального общества, что приводит к межнациональной напряженности; — шовинизм — убеждение в превосходстве собственной нации, приводящее к идеологическому обоснованию ущемления прав других наций и проявляющееся в российских условиях в культивировании неприязни к представителям небелых рас, народов Северного Кавказа и Средней Азии; — тоталитаризм — приверженность к идее абсолютного контроля государства за всеми аспектами политической, социальной, духовной, экономической сферами жизни общества, представленная идеями «белой власти» и национального русского государства; — антисемитизм — одна из разновидностей ксенофобии, предполагающая неприятие евреев как нации и иудаизма — как религии, и лежащая в основе теорий еврейского заговора и тайного мирового правительства.

Декабрь 

Уважаемые обучающиеся, законные представители обучающихся! Напоминаем Вам, что в период Новогодних и рождественских праздников необходимо быть особенно аккуратными и внимательными. Старайтесь оценить место для проведения массового мероприятия заранее, продумав возможность покинуть данное место в случае возникновения ЧС.  В случае возникновения ЧС не поддавайтесь панике, старайтесь оценить реально возникшую ситуацию. Будьте бдительны!